2022年政务公开专项提升行动实施方案-欧洲杯网络平台

类型

事项

问题清单

目标清单

责任单位

完成时限

一、主动公开

1.做好政策文件的全生命周期管理

①重大行政决策、行政规范性文件未公开征求意见；未在意见征集库进行公众意见征集，采用其它单一渠道征求意见，公众知晓度和参与度较低；征求意见不规范，缺少起草说明、草案文本。

深入推进重大行政决策公开：与公众利益密切相关的决策事项、行政规范性文件应在市网站意见征集库公开意见征集通知、起草说明、政策依据、意见反馈等相关内容，征集时间不得低于30天。采用座谈会等线下形式开展意见征集的，要含有图片、参会人员信息、参会人员建议等内容。

市局办公室（行政审批科）牵头，机关各科室、各直属单位负责落实。

2022年底前

②规范性文件仅向部门及县区政府征求意见。

扩大意见征集渠道，全面提升公众参与度，做好公众意见反馈。

市局办公室（行政审批科）牵头，机关各科室、各直属单位负责落实。

持续推进

一、主动公开

1.做好政策文件的全生命周期管理

③文件出台之后公开不及时；公开文件不规范，公开时直接以图片、截图或者上传pdf版本等形式代替正文发布；未严格补充公开要素，有效性、关键词编写不规范。

严格落实20个工作日之内公开发布的规定，公开时标题、发文时间、有效性、咨询电话及机关、关键词等要素齐全；规范文件发布形式，除特殊情况外，公开时应采用去公章的文字版并统一字体，附件提供word和pdf两种下载版本，便于公众检索、查阅。

市局办公室（行政审批科）牵头，机关各科室、各直属单位负责落实。

2022年底前

④未严格落实“三同步”要求，文件公开之后不能及时配套解读；文字解读大量复制文件内容或者大幅精简主要内容；解读形式单一，仅采用图片解读，未能采用负责人、视频等多种方式做好解读宣传。

政策解读材料要随文件同步签审，并于文件公开之后的3个工作日之内配套公开；文字解读在符合七要素的基础上立足通俗化、清晰化，注重政策背景、出台目的、重要举措的实质性解读；图片类解读立足新颖化、形象化，对庸俗化解读、形式化解读，一律重新解读；采用发布会等方式增加解读关注度。

市局办公室（行政审批科）牵头，机关各科室、各直属单位负责落实。

2022年底前

一、主动公开

1.做好政策文件的全生命周期管理

⑤文件长期不清理或者清理不规范，继续有效类文件未严格对照清理目录及时公开；失效、废止文件不能及时清理下网，不利于公众查阅参考。

坚持规范性文件定期和专项清理相结合，失效、废止、修订类文件及时清理下网，规范性文件目录下文件要与继续有效文件目录相对应并按发布时间依次有序公开；对未及时开展文件清理或者清理结果与公开实际不符合单位开展专项督办。

市局法规科牵头，机关各科室、各直属单位负责落实

4月底

2.强化行政权力运行

⑥权责清单、公共服务和中介服务清单栏目下信息混乱，失效信息未及时删除；权责清单总目录和权力分表目录不对应。

权责清单、公共服务和中介服务清单栏目下只保留最新版清单内容并保持清单目录与权力分表目录相对应；失效、无效信息需删除。

市局办公室

（行政审批科）

4月底

⑦行政权力运行指南、流程等静态信息长期不更新或者仅更改发布时间未更新内容；结果公开中，单位、月份、办件事项均展示不全；审批、处罚类结果与政务服务网、双公示系统及线下窗口办件结果不一致。

完善行政权力运行过程及结果展示，指南、流程信息每年实时更新并随事项目录及时变动；结果类信息应归集线上线下所有办件信息，且能够与政务服务网、双公示系统、窗口办件数据保持逻辑关系。

机关各科室、各直属单位

4月底

一、主动公开

3.规范会议公开

⑧列入重大行政决策事项目录中的决策事项，未开展第三方列席政府常务会议、部门办公会议活动。

落实利益相关方、公众、企业家、投资者等第三方列席政府常务会议、部门办公会议制度；市直部门年度开展涉企意见征集不少于1次。

市局办公室（行政审批科）牵头，机关各科室、各直属单位负责落实

持续推进

⑨未在会前采用公开报名的方式邀请第三方列席；第三方列席会议仅拍摄图片或简单报道。

严把第三方列席会议质量，对列席者姓名、工作单位、发言内容、意见采纳情况要在会议纪要（记录）中清晰记载，并同步公开在新闻通稿中。

市局办公室（行政审批科）牵头，机关各科室、各直属单位负责落实

持续推进

4.开展系统培训

⑩业务科室及经办人员专业能力不足。

将政务公开纳入部门、系统内部会议内容，开展年度要点、指标要素解读培训会议，提升业务科室、人员专业能力。

市局办公室（行政审批科）牵头，各县区局，机关各科室、各直属单位参与

6月底

5.常态落实个人隐私保护

⑪信息“三审”未有效落实，身份证号码、手机号码、健康状况等个人隐私未能做好公开处理。

定期开展财政专项资金使用情况、公务员及事业单位招录、乡村振兴等领域信息的隐私排查工作。

市局办公室（行政审批科）牵头，信息中心、财务科、人教科、机关党委配合

4月底

6.做好公开宣传

⑫经验交流稿件质量低，未能有效融合提炼政务公开与业务工作的典型做法。

发掘本地区、本单位政务公开典型经验向市级报送。

市局办公室（行政审批科）、各县区局

持续推进

二、依申请公开

1.抓好公开属性源头治理

①文件定性随意，为避免征求意见和解读程序，部分主动公开的文件变更为依申请公开。

强化制度执行，文件定性为依申请公开、不予公开的理由必须严格对照《政府信息公开条例》及相关法律法规，不允许出现“单位间行文、对内文件”等非法定理由。

机关各科室、各直属单位

4月底

2.做好信息维护

②政策文件未能对照发文记录全面公开；属性为依申请公开和不予公开的文件出现在市级、县级网站或其它平台。

列入主动公开属性的文件，要规范、及时全文公开在政策文件栏目下；列入依申请公开属性的文件不得在网上全文展示。

市局办公室

（行政审批科）

4月底

③信息公开指南网址失效，联系电话长期占线或者无人接听；依申请公开文件目录未按月公开。

切实维护好政府信息公开指南，对网址、办公地址、联系电话、附件链接等关键信息定期排查；按月梳理依申请公开属性的文件并按文件名称、发文日常等关键要素公开目录，为公众申请提供便利。

市局办公室

（行政审批科）

4月底

二、依申请公开

3.强化日常监管

④依申请公开信件未及时录入市级平台，采用集中后补的形式导致办理流程无法精准监管；未做好日常的整理归档，年报中数据与实际中线上线下办理量严重不符。

切实发挥市级平台监管作用，线下件在1个工作日录入依申请公开平台，办理信息随线下办理产生的材料实时录入；开展依申请公开平台数据和年报数据校对核验工作。

法规科

持续推进

4.推动属性转变

⑤未严格执行动态评估审查程序。

加强政策文件评估审查，对公开属性与上级文件公开属性不符的文件开展二次评估，无特殊情况的依法依规转化为主动公开并及时挂网。

市局办公室

（行政审批科）

4月底

三、基层政务公开

1.推进重大建设项目信息公开

①栏目信息混乱，信息发布针对性不强，大量无关信息公开在栏目下，不便于公众查找。

优化重大建设项目领域信息公开内容，按照市、县确定展示的重大项目，规范单条信息标题，按环节统一公开；完善土地征收结果信息公开方式，除确定展示的项目相关信息之外，无关信息均屏蔽或者删除。

各县区局

6月底

三、基层政务公开

2.做好基层“两化”试点工作

②专题目录混乱，目录与标准指引不一致、县区之间不一致的问题突出；栏目重复建设，部分信息存在多处重复发布且公开不一致的问题。

对接省厅，调整完善对应领域主动公开目录，确保各县区相同领域栏目设置一致，相同栏目信息公开一致。

市局办公室（行政审批科）牵头，管制科、规划科和各县区局参与

6月底

③未能及时发挥牵头责任单位的作用，过多依赖于省级部署和同级政府推进；基层政务公开工作推进缓慢。

强化指导、监管职责，出台行业内“两化”年度工作要点和考核方案，定期通报工作开展情况。

市局办公室

（行政审批科）

9月底